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村级破零工作计划7篇

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村级破零工作计划7篇

村级破零工作计划篇1

一、明确工作重点,加快新老班子磨合,搞好村委各人员团结工作,形成一个有凝聚力有创新能力的团体,利明村村级工作计划。

1) 根据镇党委政府的工作计划,制订村工作重点,明确职责落实到位。

2) 了解各村现任干部的工作和思想状况,根据实际情况,打消其顾虑尽快落实工作安排,明确工作职责和范围。

3) 倡导村级集体的作用,营造团队精神,努力打造一个以村级党总支为核心的领导队伍。

二、转变村级工作方式,由原来管理村务工作转变为经营村级经济,服务企业服务广大村民。

1) 转变思路,利用目前村现有资产,资金操作实施资本运作,发挥优势,使原有资产资金得以增值,以提高村级财政收入。

2) 由原等问题处理转变为主动发现问题主动解决问题,分片配专人负责,服务至每个自然村以及服务到户。让群众真正体惠村这个社会主义大家庭的温暖。

3) 构建村级企业信息平台,(具体为:成立村各企业的信息勾通平台,使各企业能了解到本村各企业的产品信息,经营状况,资金压力等信息,由村牵头企业自愿组成资源共享的联合体,使企业在融资,产品更新升级,产品销售等方面具备竞争力。)定期对村级企业进行服务,了解企业发展状况,及时解决企业所遇到的困难,主动为企业排忧解难。

三、回访已做好动迁安置工作的搬迁户,加快做好老厂动迁工作,尽早落实开展接下来的污水处理厂附近动迁工作,做到分区定位,职任明确,早日启动。

1) 回访科博人企业拆迁户安置情况,了解搬迁过程中存在的困难,根据政策和政府指导意见现场办公落实工作方案。督促搬迁工作早日完成。

2) 先期做好污水处理厂搬迁工作的分段设想,提出安置的相关方案,提前做好拆迁户的调研工作,把搬迁动员工作落实到个人,定点定位的保证搬迁工作的顺利进行,工作计划《利明村村级工作计划》。

四、对现有村级企业工业经营状况作深入摸底,对低碳高效有活力的企业重点扶持,帮助高排放高污染的企业进行策划转型,以达到节能低排的要求。建立以村级经济为主的企业档案,促使村级经济平稳高效可持续发展。

1) 按现村工业企业产品信息,了解各企业的.经营状况,能耗状况。产用以点带面的方式重点支持发展后劲大,能耗低的企业。

2) 指导和帮助现村级高排放高污染的企业进行转型,增强这些企业的发展活力和后劲,培育他们的创新意识,竞争意识和全局意识。

3) 对全村企业的相关信息进行分类存档,以方便党委政府和村委对他们的直接指导。有效的掌握企业发展方向,为增加村级经济来源提供可靠的保障。

五、对全村常住户口村民进行家庭结构组成,工作状况,住房条件,经济来源,经济收入以及身体健康状况进行排查登记,并建立档案,从中筛选一批确实贫困弱势家庭,对他们产取积极有效的对口帮扶,积极鼓励村内企业参于帮扶指导,根据他们特点发展种植业和养植业。

1) 用三个月的时间对全村各自然村家庭成员组成年龄,工作状况,住房条件,经济来源,经济收入开支状况进行登记,并输入电脑统一管理。每年再视实际情况作出调整。

2) 根据收支和健康等综合因素确定村里特困家庭,贫困家庭以及困难家庭,村委按各方汇聚的相关数据针对性的进行扶持帮困。

3) 鼓励有条件的村属企业对有自立能力,有劳动经验的弱势群体进行对口产业引导和资金帮衬,并根据实际情况和被帮助群体的特点发展种植业和养植业,尽可能的帮助彻底弱势群体尽快脱贫。摆脱年年靠救济的局面。

六、走访老干部老党员,了解他们的生产生活状况,听取他们的意见建议,以提高村委班子的工作效益。

1) 走访老干部了解他们的想法,听取他们的意见以及建议,介绍村经济发展的状况,介绍村级经济的实际情况,说明村级经济发展的各项步骤。虚心接受老干部们的意见建议,邀请他们为村经济发展献计献策。

2) 走访老党员了解民众呼声,帮助解决党员的实际困难,激发老党员的热情,让老党员带头帮助村委做好各项调解和解释工作,并邀请老党员们对村班子工作进行监督。

七、针对我村所处环境,怎样盘活存量土地,增强工业发展后劲。加快农村城镇化建设的步伐,在面对土地使用紧张和市委市政府关于我镇作为不开发地区的精神,如何解决工业用土地的使用瓶颈,将是制约我村工业发展以及经济增长的主要因素,因此适时按置困难户,置换盘活存量土地,将置换盘活的土地再用于工业发展,使村工业在以后的若干年内有持续的后劲。指导鼓励农民发展种植业和养植业,加快农业产业化发展,是我村整体发展的唯一出路。

八、利用现有空间适度招商引资,引进高产出低能耗的工业企业,提供和创造良好的创业环境,保持村级经济的可持续发展,提高村级财政收入,提高村民生活水平,营造和谐祥和的人居环境。

村级破零工作计划篇2

为了更好地搞好我村基层文化工作,健全文化阵地的管理,丰富我村文化生活,不断开创群众文体事业发展,活跃各项群众文化活动,丰富村民业余生活,利用文体广场开展形式多样的各种文体活动,努力激发村民参与活动的积极性,增强人们热爱生活的信念,搞好我村精神文明建设。制订以下工作计划:

一、工作目标:

1、结合我村实际,利用我村几处健身场所,提高村民健身、文化生活水平,增强广大村民健身、文化意识,使全村村民经常参加文体活动。

2、努力改善全村文化活动环境,积极搞好卫生建设,方便村民开展各类文化活动。

3、加强体育、文艺培训和与其他村的文化交流,提高我村文体活动的技能和水平,增强村民的文体积极性。

4、对全场的文化健身场所进行定期维护,保障活动的正常开展,对于文体工作积极探索。

二、工作措施:

1、认真搞好各类文化活动,同时积极与其他村展开交流,鼓励村民积极参与,加强宣传,购置所需物资,拟定参赛的规程及赛后的奖励举措。

2、发挥村文体组织工作积极性,健全群众文体活动组织,每季度举办不同类型的群众文化活动,营造全民参与的良好氛围。

3、加强工作指导,推广适合村民特点的.文体项目。积极组织举办象棋、羽毛球赛、篮球赛、乒乓球、跳绳比赛和太极柔力球、舞蹈训练、演出等。

三、具体活动安排:

1、3月举办一次农民乒乓球友谊赛,预算资金:1500元。

2、6月举办一次象棋爱好者友谊赛,预算资金:1500元。

3、9月举办一次跳绳比赛,预算资金:1500元。

4、12月开展一次羽毛球比赛。预算资金:1500元。

5、定期和不定期组织文艺宣传队和文艺爱好者,排练太极柔力球、健身舞蹈及各类文艺节目。每月在全村范围内为广大村民进行演出,并完成上级下达的各类演出和比赛任务,全年预算经费:2.4万元。

6、11月份举办我村第三届全民健身运动会,预算资金:4.8万元。

7、以上共计预算资金7.8万元。

村级破零工作计划篇3

为全面落实《安福县20--年县直单位驻村帮扶工作方案》(安办字[20--]27号)文件精神,为建设开放繁荣秀美幸福新安福贡献力量,经研究,并结合水利工作实际,特制定本工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大以来各中全会和省委十三届十二次全会精神以及市委三届十一次全会精神,按照中央新农村建设二十字方案和省绿富美新农村建设要求,遵循美丽乡村建设八不八多理念,强化工作措施,提升建设水平,把帮扶点打造成具有独特风格的五美美丽乡村,为建设开放繁荣秀美幸福新安福,决胜同步全面小康作出新的更大贡献。

二、成立工作组

成立安福县水利局驻村帮扶工作组,组长由局长担任,副组长由分管领导担任,成员由党政办相关工作人员组成,具体负责全局的驻村帮扶工作任务。

三、工作步骤

20--年驻村帮扶工作从20--年3月开始至12月结束。整个工作分为三个阶段:

动员部署阶段(20--年3月):成立驻村帮扶工作组,工作组进驻到挂点村――洋溪镇枧田村开展调研了解情况,并作好宣传发动工作,为帮扶工作顺利开展打下基础。

组织实施阶段(20--年4月至12月中旬):结合挂点村情况和我局实际制定帮扶工作计划,明确帮扶工作目标和任务,积极履行职责,组织指导参与驻村建设。

总结提高阶段(20--年12月下旬):年底对帮扶工作进行总结检查,并全面巩固提高帮扶成果。

四、主要工作任务

科学制定帮扶计划和脱贫规划。深入帮扶村调查研究,摸清底数,掌握情况,分析原因,对症下药,与定点扶贫村共同制定帮扶规划、年度工作计划和贫困户贫困人口脱贫计划,并确保项目顺利实施和脱贫任务如期完成。

落实科级以上领导1+4、副科级领导1+2、一般干部1+1结对帮扶贫困户制度。根据所帮扶贫困村的脱贫计划,组织本单位科级干部和党员干部开展结对帮扶工作,做到结对帮扶贫困户全覆盖。主要领导每季度、分管领导每月到帮扶村调研指导1次以上,解决扶盆攻坚工作实际问题。工作组驻村帮扶工作每月不少于20天。帮扶干部每月至少一次到贫困户开展帮扶工作。

开展贫困村基础设施建设帮扶,帮助没有劳动能力的贫困群众申请和落实最低生活保障。结合该村实际,主要对该村开展如下帮扶:水渠维修建设,建设长度约20--米,建设资金约20万元;结对帮扶干部无偿为每户贫困户提供500元以上的帮扶资金;投入资金约9万元,用于贫困村村委会地面硬化、美化和绿化等。

积极协助贫困村做好帮扶前后全村状况资料收集整理归档工作。搞好贫困户人口精准识别、未脱贫贫困户贫困人口公示和贫困户建档立卡工作,做到户有卡,村有册,帮扶干部填写好《精准扶贫工作手册》。

选派优秀的有农村工作经验的班子成员和优秀干部组建扶贫工作组,着力推动扶贫工作。

五、几点要求

切实加强帮扶工作的领导。一把手任组长,分管领导任副组长,局班子年内到帮扶村集体办公1-2次,每季度听取一次帮扶工作汇报、研究一次帮扶工作。主要领导每季、分管领导每月要帮扶点检查指导一次。把开展驻村帮扶工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与培养锻炼干部相结合,加强帮扶工作的组织领导。

认真履行帮扶工作职责。在人力、物力、财力上加大对帮扶工作的投入,充分发挥我局水利建设的特性,力争项目资金30万元以上,为帮扶村办2-3件好事、实事,确保群众满意,同时利用技术优势,对帮扶村进行技术帮扶,争取把帮扶村建设成示范村。

加强帮扶工作组自身建设。建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤等各项制度,加强督促检查,做到点上不断人,工作不断线。同时主动与乡镇分管领导沟通联系,积极开展工作,充分发挥工作组的职能作用。并切实加强自身建设,不增加村里和群众的负担,树立良好形象。

村级破零工作计划篇4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,牢牢把握重要战略机遇期,体现大扶贫的要求。统筹规划,周密部暑,全力实施,为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。

二、建设目标:

围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过xx区的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展能力明显提升。

三、主要工作

一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及今年中央“两会”精神,把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村的执政地位,加快培养农村党组织的后备力量。主要做法:

(一)组织好学习宣传工作。(

二)进一步调研、摸底、走访,包括:

1、建立民情、档案;

2、召开村“两委”座谈会;

3、深入田间地头,走访农户,组织召开村民小组座谈会;

4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养,建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。

(三)讨论研究今年农村经济发展工作,对制约当前农业发展的因素进行调研,探索农民脱贫致富新思路、新办法,选准发展路子,加快经济结构调整步伐。走访村贫困户,对他们进行重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。

二是抓紧抓快协调xx区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入,监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资35万元,计划3月份动工,6月份完成主体工程,年内交付使用。

三是跟踪、协调xx区水利局对那马屯、六合屯的人畜饮水工程的实施,计划投资30万元,力争年内解决两屯600多人口的饮水问题。

四是协调、跟踪xx区政府农业综合开发项目对全村8条总长12公里的农田水利渠道及那马屯1.6公里屯级道路的建设。计划7月份完成,总投资480万元。

五是协调xx区扶贫办、国土局等职能部门对那华屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那户屯0.8公里的屯级道路改造,计划8月份完成,投资92万元;二桥头至百拿屯4.8公里的屯级道路硬化工程,投资200万元,计划10月份完成;跟踪xx区国土局对xx大垌田总长3公里的防护坝建设,计划11月份完成,总投资600万元。

六是继续跟踪xx区交通局完成对二桥的修缮工程,计划2月份完工,投资15万元;协调xx区农业局50吨水泥,发动那华屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成500亩油茶低产改造,形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。

七是通过协调xx区教育局及其他渠道为六合屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施,年内计划投资5万元,力争创造一个较好的教书育人环境。

八是加强宣传引导,进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来,维护社会稳定,化解群众矛盾,确保无重大信访事件发生,营造良好的社会环境,建设平安、和谐的社会主义新农村。主要包括:1、调解、处理一些矛盾纠纷;2、开展反警示教育:崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对;3、加强法制教育,帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。

九是结合局直属单位广西第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业,大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。

十是春节前夕,局组队深入村屯走访慰问特困户,五保、低保户,老党员,老复退军人,贫困大学生及村“两委”干部,送去党的温暖和领导的关爱。

总之,通过一年的努力,使xx村社会各项事业得到不断的发展,群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、国泰民安,向自治区党委、政府交上一份满意的答卷。

村级破零工作计划篇5

一、广泛宣传发动

构建宣传网络,层层召开动员大会:镇政府本月(7月份)召开全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会,各村(社区)分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会,传达精神,部署工作。印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户,运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、伍市镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手,生态环保行”活动,实现宣传教育全覆盖,提高居民的环保意识。

二、强化行政措施

镇政府成立由书记任组长,镇长任副组长,其他党政成员任分片副组长,各村、居委会、部门单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室,并抽调素质全面、工作经验丰富的机关干部作为办公室成员。各村成立相应领导机构和工作机构,建立镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系,明确联村党政干部为联系村责任领导,村支部书记为第一责任人,分管责任人为直接责任人。明确乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求,并将每项具体任务分解落实到责任单位,有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生,保证整治工作按计划有序推进。

三、开展专项整洁行动

1、建立垃圾收集处理模式,构建乡村环境整洁市场化机制。

一是镇政府兴建垃圾处理处,成立(xx县农村)环保合作社或相关专业公司,实现乡村环境卫生的市场化运行。全镇47个村、3个集镇以合作社为龙头,计划安排专业保洁员45人、垃圾清运车辆2台,农村生活垃圾做到日产日清,环保合作社常态运行;

二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇形成以户单位建有垃圾池、以村为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理处的基础设施网络。

2、搞好村庄整治。各村(社区)组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动,对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运,并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比,督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生,养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排,各村(社区)居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。

3、加强河塘清理。镇政府组建打捞清污队对境内河道及塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行彻底打捞,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的面貌。并要求环保合作社制定确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。

四、督查方式

为确保整治行动有序推进,达到预期效果,镇政府设专人带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄,制作环境治理内参片,同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习,通过对比,查找不足。联村领导干部每星期下村察看指导,镇政府编印督查简报,每两周召开一次环境治理座谈会,会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片,村干部书记对内参片中曝光的问题现场静态,限期整改,逾期未落实的,要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办,镇乡村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。

五、建立长效机制

镇党委政府制定农村环境污染治理考核办法,并将考核结果纳入镇对村(居)年度目标管理考核。各村(居)组织召开村民代表会,制定环境保护村规民约和环境卫生监督制度,建立卫生评比制度、保洁员管理等制度,实施环卫保洁常态化。同时,在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位,对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户,各村(居)在公示栏上通告批评,对有违反“门前三包”规定的单位及门店,一次不达标的,书面通知限期改正;连续两次不达标的,进行通报批评;连续三次不达标的,城管、工商、税务进行综合执法,形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。

六、通过一段时期环境卫生的整治,让全镇人民进一步统一思想,提高认识,坚定乡村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作,严格按照县委、县政府总体部署,结合创建国家生态环境优美乡镇的要求,持续深入长效地抓好、抓实、抓细,努力实现伍市镇乡村环境卫生整洁的新局面,做到一季度内根本好转,半年内风清貌洁,一年内常态长效管理的工作目标。

村级破零工作计划篇6

1、我村出生人口政策符合率达到100%,杜绝政策外生育;

2、我村已婚育龄避孕率达到98%以上,降低避孕失败率;

3、落实我村待孕夫妇免费孕前优生健康检查并积极宣传、动员、组织我村参加孕前优生健康检查;

4、向镇人口计生办上报信息每月不少于1篇;

5、确保我村每户家庭宣传品1种,人口计生知识知晓率达98%以上,满意率达95%以上。

1、抓好宣传教育。组织我村育龄人群学习计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。结合我村实际,每年举办1次以上"婚育新风进万家"为主题集体活动。

2、开展经常性工作。

(1)建立健全账、卡、册,确保我村每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,及时做好随访、"三查"的工作,动员、督促她们参检到位,提高计生工作的服务水平。

(2)提高我村领取"两证"率,认真落实好各项奖励优惠政策,对符合奖励条件的对象资格确认准确,杜绝漏报,错报现象的发生。、在工作中针对凡是对领取"两证"家庭及双女户家庭给予优先照顾。

3、做好协会正常性的工作。定期召开协**事、协会小组长会,充分发挥计生协会的作用,通过群众自我管理、自我服务、自我教育共同做好计生工作。

4、统计信息化和药具建设工作。提高计生宣传员的pis和药具的独立操作能力,按时参加市和镇计生办的培训学习。每年在农闲期间两次逐户信息采集核查,确保pis信息的准确率。按月发放药具,及时登记、报表、录入微机,填好药具手册无落项。

5、加强我村流动人口管理。对于居住在我村的流动人口及时采集信息,及时变更录入,做到流动人口与我村常住人口同宣传、同管理、同服务。

20xx年度我村将针对工作中存在的问题不断整改,按时完成镇计生办安排的各项工作,同时不断完善"依法管理、村民自治、优质服务"的计划生育新机制,将我村计划生育工作推上新台阶。

村级破零工作计划篇7

党的十八大以来,生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一,带动全市70多万贫困人口脱贫增收,改善了贫困地区生态环境,为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署,巩固拓展生态脱贫成果,促进乡村振兴,特制定以下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持稳中求进工作总基调,将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置,以深化新一轮林长制改革为动力,全力打造林长制改革示范区,全面推进乡村振兴,推动革命老区绿色振兴、赶超发展,为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内,继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,加强生态保护修复和基础设施建设,加快生态产业提质增效,实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到20xx年,生态脱贫成果巩固拓展,脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业,收入水平逐步提高,生态环境持续改善,优质生态产品供给能力明显增强,人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年,脱贫地区生态环境根本好转,生态产业发展水平显著提升,生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

(一)坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持,适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上,分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整,逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变,增强生态脱贫稳定性。

(二)坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求,继续开展驻村帮扶、定点帮扶,保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩,重点帮扶农村低收入人口,加大科技帮扶,提升基层一线工作能力,巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业,推动一二三产业融合发展,提升产业质量效益和竞争力,密切利益联结机制,拓展脱贫群众增收空间。

(三)坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制,将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制,充分调动脱贫人口的积极性,强化全过程监管,确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远,推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

三、主要任务

(一)保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有xxx名生态护林员,过渡期内保持政策稳定,按季度精准更新生态护林员基本信息,完善生态护林员选聘管理制度,明确管护责任、管护边界,不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作,为生态护林员配备巡护装备、购买保险,加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区,通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护,设立护林公益性岗位,吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护,因灾损毁营造林附属配套工程复建等,采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目,带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

(责任科室:局林长制改革科、市林业工作总站;责任单位:各县区林业局)

(二)支持农村特色林业发展壮大

全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,深入实施四大平台上的“138+n”工程和农业提质增效“6969”工程,培育壮大新型林业经营主体,支持一批带动能力强生态富民产业。

1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案,支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设,将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路,努力打造毛竹板材加工产业,实现上下游企业的合理分工,延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金,支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金,支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业,提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、xx茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地,大力发展森林旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式,引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体,实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式,维护林农利益,带动林农增收致富。(责任科室:局规划财务科、局林长制改革科、局生态保护修复科;责任单位:各县区林业局)

(三)加快脱贫地区生态优势转化

1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序,引导集约节约使用林地,优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点,争取提高公益林生态补偿标准,试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营,推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制,探索林业碳汇工作,以保护为前提,在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动,构建高品质、多样化的生态产品体系。(责任科室:局森林资源管理科、局生态保护修复科、局自然保护地管理科;责任单位:各县区林业局)

(四)促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村,鼓励脱贫人口房前屋后零星造林,因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设,推进城乡绿化美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动,将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动,改善当地生态环境,拓宽群众的生存空间,打造具有乡村特色的绿化景观带。(责任科室:局生态保护修复科、局规划财务科、局自然保护地管理科、局森林防火科、市林检中心、市林业工作总站;责任单位:各县区林业局)

(五)加强脱贫地区科技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作,开展协同创新,促进成果转化,着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动,建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入,通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式,对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度,健全全市林业专业技术人才专家库,着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。(责任科室:市林业工作总站、局林长制改革科、局人事法规科;责任单位:各县区林业局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置,纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署,坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦重点任务,建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制,强化工作举措,并做好驻村帮扶、定点帮扶工作,全面推进乡村振兴。

(二)加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴,统筹安排林业项目资金,在脱贫地区大力发展林业生态产业,加快项目实施进度,加强生态扶贫项目资产管理和监督,逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障,加大对优势特色林业信贷和保险支持力度,继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”,积极开发特色经济林险种,增强脱贫人口发展能力,确保生态脱贫成果。

(三)加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范,形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法,并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神,引导群众积极投身林业生态建设和产业发展,推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

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