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基层组织调研报告篇1
一、基本情况和基本做法
二、存在的困惑与问题
三、意见建议
基层组织调研报告篇2
为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部，共发出问卷97份，收回79份，回收率为814%，调查覆盖率占全区农村团书记的6%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。目前，全区共有11个镇（街道）团委，174个村（居），174个村（居）团支部。从调查的情况看，各村（居）团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合村（居）换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分村（居）能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的团干中，年龄20岁的占了81％，党员的占86％，高中和同等学历以上的占86％。其中兼职团干约占一半的比例，进入村（居）班子的占42％。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，有1％的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有坚持进行学习。
3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展；村居一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质；团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团员青年入党动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49％。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺席的情况达到16％。
4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的村（居）中，有46％有阵地但设施配备不齐全，有xx％则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，有60％的团干表示完全没有活动经费，活动经费在1000元以下的占4％。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
二、制约存在问题的原因分析
2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村（居）两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带了巨大的变化，给共青团工作带了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。
3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的.基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。
4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强农村基层共青团工作的建议
2、按照“强镇带村”战略，切实加强镇（街道）团委主体地位建设。镇（街道）团委是农村基层团组织建设的龙头，而镇（街道）团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇（街道）团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇（街道）团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇（街道）团委班子，合理搭配，发挥整体优势；要积极发挥镇（街道）团委的示范、导向作用。可根据本镇（街道）的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点（特色）工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年；要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。
3、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。
4、切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇（街道）团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高镇（街道）团干部的实践经验、能力素质和工作水平；对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。
5、依托有效载体，为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条下，农村团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训；二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务；三是要开展乡村青少年化节，活跃农村化，通过征赛、书画赛、科技化卫生下乡等形式，用健康向上的化活动引导青年，充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地，提升农村青年组织化水平，推动地方经济的发展。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。
基层组织调研报告篇3
一、改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础
党的十x大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从 稳 的思想、 守 的观念、 怕 的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。
三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的"大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作
党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到 三个代表 、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。
基层组织调研报告篇4
一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。
三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。
要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面
(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。
一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。
二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。
坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。
对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。
开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。
四、增强党员队伍生机活力
(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。
1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。
一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。
一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。
一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。
通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。
一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍
(一)不断拓宽选人用人视野。
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。
要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，zui终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。
一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。
二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。
基层组织调研报告篇5
当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济发展,促进农民持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变
近几年来,随同着乡村变革的深化推进,乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：
1、农民担负大幅度减轻,农民耕田积极性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农”的不时投入和注重,农民担负逐年减轻。据查询,xx02年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实,干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台,广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”,农民鼓掌称快。从“取”到“予”,从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田,农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系分明改善。
3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,勇敢创新,在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上,自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。
二、当前乡村基层工作中面对的首要问题
在看到积极转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的展现,当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2、农民担负分明减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧,加上集体认识淡漠,往往很难达到共识,形成投入严厉不足,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3、村级债权获得较好节制,但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理,使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4、当前乡村发展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,因为各项惠农政策的落实,农民收入大幅度增进,农民物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然则,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现积极转变,但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进,广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理,“三农”问题的拐点曾经呈现,他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展,广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来,他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷快乐。但另一方面,因为当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生失望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的：
1、干部要素：
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,不足学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环”,招致乡村干部服务认识冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不称心；假如工作硬了,说是办法欠妥,作风粗犷,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。
2、群众要素：
一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除,局部农民一方面生产积极性高涨,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田,各挣各的钱,对集体的事不关怀,但是问,对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来,村庄干部向农民讨取的多、赐与的少,分摊的多、服务的少,农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心,在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进,本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级,他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别,价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高,判别思想才能加强,特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议
笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快改变本能机能,改变人物,在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的发展阶段,作废农业税是顺应市场经济规则,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农民收入,发展乡村经济；有利于改善干群关系,缓解社会矛盾。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的.转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来,坚持乡镇自立型和自给型财务,逐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子,拓宽发展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者",指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地举行农民培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农民学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担,并且还要担负当地事业发展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建安全、文明、调和的社会情况。
3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下,乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型,要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来,对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作,县政府部分则果断"退位",不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求,学会用市场经济的方法开展工作,经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范,发展农业,活泼乡村,致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行,使乡村党群干群关系有了很大的改善,但要从基本上亲密党群干群关系,构建调和乡村,必需进一步理顺乡镇与村组的关系,具体落实村民自治,变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事,只需属于村民自治范围,乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序,民主决定计划,自立处理,更多地运用司法、经济和教育治理的手段,在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上,上级组织应出台详细的相关政策,逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上合适乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动,进一步增强对广大村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样,还又能结合当地实践,发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机,率领群众干一番事业。假如不求有功,但求无过,整天无所作为,无所事事,天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才干如虎添翼,一往无前。
基层组织调研报告篇6
妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了充分了解基层组织建设情况，按照上级妇联组织的要求，索伦镇妇联开展了调研工作。具体情况如下：
一、基本情况
索伦镇共有11个嘎查，27个自然屯，嘎查妇代会覆盖率为100%。从统计结果看，嘎查妇代会主任中年龄最小的23岁，最大的51岁，平均年龄37岁。在知识结构上，初中文化程度6人，占总数的55%，高中以上文化程度5人，占总数的45%。嘎查妇联干部经济待遇由转移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
基层组织是组织网络的根基。随着时代的发展与变革，村委会承担着党和政府的职责，体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设，在改革发展中面临着冲击。针对这一情况，我们从依靠基层党组织建设这支力量，巩固妇女组织，抓住选举时机，加强妇女组织，使妇联系统的最基层在"组织、人员、载体"三个方面得到保证和落实。
抓住"两委"换届契机加强妇联基层组织建设。我们抓住换届的有利时机，与镇组织委员、民政所联合发文，进一步加强嘎查妇女组织建设。一是联合发文，共同部署。做好镇妇联、嘎查妇代会的定期换届。全镇11个嘎查，有10名女性进嘎查"两委"班子。二是采取措施，同步进行。采取嘎查妇代会组织建设与嘎查"两委"换届同步进行，嘎查妇代会主任由嘎查"两委"班子中女干部和计生专干兼任的办法，在换届后及时组建嘎查妇代组织，明确嘎查妇代会主任。换届后嘎查妇代会组建率为100%，有9名嘎查妇代会主任进入"两委"班子，占100%。
(二)积极推进"妇女之家"建设
索伦镇妇联认真贯彻落实旗妇联会议精神，按照党群共建组织的要求，全面推进"妇女之家"建设。截至目前，全镇11个嘎查都已经挂牌建立"妇女之家"，实现了"妇女之家"建设100%全覆盖。11个嘎查全部为二类妇女之家，但没有开展活动的经费，不具备健全的服务制度和工作档案，不能很好地发挥的功能;
(三)"两新"组织建设呈现出了良好的发展态势。
当前，随着经济发展的不断加快，索伦镇新经济、新社会组织不断成熟壮大。据统计，我镇妇女人数在5人以上的"两新"组织共有20个，大多数为种植和养殖专业合作社。
(四)基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。
基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展规划、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了"双学双比"、"五好文明家庭创建"、"美德在农家"等活动的普遍开展，较好地促进了新农村建设
(五)基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。
基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，领导农村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。
首先，抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。
其次，抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。
第三，抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照"一手抓维权、一手抓发展"的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、协助镇社保所提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。
三、存在问题
(一)嘎查妇女干部兼职过多，妇联组织自身职能作用需强化。
由于受职数限制，嘎查妇代会主任存在兼职问题。农村妇女中有一部分人政治觉悟低，对入党、参政存在无所谓的思想;大部分妇女在家中唱主角，如果参与嘎查级事务管理，会遭到家人和丈夫的反对;有文化、有能力、有闯劲的妇女或外出务工或打拼自己的事业，不愿从事这一工作。
(二)妇联干部自身的综合素质有待提高
目前，虽然嘎查妇代会主任的学历层次全部达到初中以上，但个别人主动学习意识不强，工作中有时沿用慢性思维，难以适应新时期妇女工作的需要。尤其是受经费制约，她们外出学习培训机会极少，开拓视野、拓展思路，创造性开展活动等方面受限。
(三)嘎查妇代会活动经费缺乏且没有保障
妇联活动经费严重短缺，没有固定的工作经费，嘎查妇代会不得不取消许多服务妇女的活动。"巧妇难为无米之炊"，特别是税费制度改革后，由于妇联办公经费不足，严重影响了培训提高妇女素质、宣传引导妇女增收致富、帮助扶持弱势妇女维权等工作的正常开展和基层妇女组织作用的发挥。
四、建议
(二)切实保障活动资金，保障一定的活动经费
经费是妇联组织活跃发展的必要条件，解决这一实质性难题，妇联组织建设工作就会游刃有余，解决妇女工作经费问题，最需要领导的支持以及各部门的通力合作。只有这样，才能提高村妇代会组织的影响力、凝聚力、战斗力。
(三)加大培训力度，提高妇代会主任的自身素质和工作能力。
嘎查妇联组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁与纽带，嘎查妇代会主任在推动基层妇女工作的进步与发展中有不可替代的作用。加强教育培训，提高女性素质，逐步形成年龄结构、文化结构合理的嘎查妇代会主任队伍，使妇嘎查代会主任队伍真正成为一支能够带领妇女群众致富的生力军。
(四)加强宣传教育力度，促进农村妇女参政议政
通过多种渠道广泛宣传妇女工作，宣传妇女在社会发展中的作用，向社会大力宣传男女平等基本国策，宣传妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用，把男女平等的基本国策真正纳入干部的培训内容，使他们从思想上真正提高对农村妇女参政议政重大意义的认识，进而在行动上支持农村妇女参政议政。
基层组织调研报告篇7
一、基层党组织现状。
(一)党员队伍现状。全镇现有农村党支部13个、街道(社区)党支部1个、机关单位党支部1个。共398名党员，其中60岁以上的党员123名，占党员总数的30.9%，35岁以下的党员74名，占党员总数的18.5%；初中及以下文化程度的党300名占75%，高中(中专)文化党员86名占21.6%，大专文化以上党员31名占7.7%。
二、基层党组织建设存在的突出问题。
(二)机关单位党组织存在的突出问题。一是在领导经济发展、带领群众致富方面还存在较大差距。二是在服务群众、凝聚人心方面还存在较大差距。三是在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面还存在不足。四是在执政为民、廉洁奉公方面的认识薄弱。
三、如何切实加强党的基层组织建设。
(一)培养与新形势下党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍
一是把好“入口关”，采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入口关”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众通过自己的意愿来推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”。二是把好“培训关”。结合农村实际，拓展培训渠道，既“学校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范”型培训模式，“基地”型培训模式等，通过各类培训途径，积极为党员“充电”，切实提高党员素质。
(二)在基层组织和党员中深入开展创新争优活动，充分发挥党组织的先锋模范作用
一是抓好政治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，组织党员认真学习《党的章程》，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观的内涵，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念入手，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党章，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树立好大局观念，强化责任意识。党组织在讨论问题，办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家利益以及集体利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理，用全局管局部，吧上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。同时应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围，并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。
(三)加强新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设
一是立足于夯实基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理特征、环境资源、干部思想解放程度等不同情况采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时采取部门帮扶、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索发展新路子。二是着力提高村级干部待遇。调动干部积极性，科学合理的提高村干部的各种待遇，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让成绩突出、工作能力强的干部感到归属感，感到整治上有奔头。
基层组织调研报告篇8
乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级，起着承上启下的枢纽型作用。现实中，乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱，功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局面，进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力，省妇联组织部于20xx年4月就乡镇(街道)妇联基层组织建设情况进行了专题调研，并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区)，现将调研情况报告如下：
一、乡镇(街道)妇联组织建设现状
20xx年以来，我省在推进乡镇机构改革中，乡镇机构被大幅撤并，只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所)，妇联组织并入党政办公室；人员编制被大幅精简，领导职数和人员编制分别精简了30%以上，妇女工作基本为1人兼职承担。
组织现状：目前，全省共有乡镇(街道)妇联组织900个，其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置，有13个与工会、共青团合并。
干部队伍现状：全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席，其中专职310名，占34.07%；兼职590名，占65.93%，兼3职以上的有206名，占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中，只有145人进同级党委，占16.11%，其中享受乡科级副职待遇的仅有69人，占7.67%。在年龄结构上，30岁以下的有265人，占29.44%；31-45岁的有466人，占51.78%；46岁以上的有169人，占18.78%。学历层次上，大专以下的有276人，占30.67%；大学本科有601人，占66.78%；研究生及以上学历的有23人，占2.56%。从做妇女工作的时间来看，有388人从事妇女工作的时间在3年以下，有48人从事妇女工作的时间超过20年。
二、存在的主要问题
调研发现，乡镇(街道)妇联基层组织建设主要存在四方面问题：
一是干部兼职过多，兼职不当，对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制，每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席，一般由党政综合办公室主任兼任，还要负责党务、综治、纪检等工作，没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排，只能应付了事，更不用说参加妇干业务学习，更新知识，创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等，与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少，形同虚设，只为完成代表大会的程序，作用发挥不好，严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。
二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员，既享受不到乡科级副职的政治待遇，也没有进入同级党委，致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感，工作积极性降低，进取意识差，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，做好妇女工作的动力不足。
三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位，而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员一干就是二十几年，缺乏工作热情，工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短，经验不足，缺乏积极主动争取党政领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不知如何得到领导的支持。
四是工作经费不足，基本为一事一请，没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限，妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2000元，且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费，有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在，导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换届中，由于缺乏必要的经费，只能在不违反妇联《章程》的情况下，尽量简化程序。
三、加强基层妇女组织工作的对策及建议
针对调研中反映出来的问题，现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议：
一是乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式，探索由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席，配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干，形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。
三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法，乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定，明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件，通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。
五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系，乡镇(街道)、村(社区)建立党群服务中心”的规定，依托乡镇街党群服务中心同步建立妇女之家，所有党组织活动场所，让妇联组织使用，向妇女活动开放。
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