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铁路半年工作总结篇1
宜万铁路工程建设进入决战冲刺阶段,工程施工进入关键时期。随着工程建设逐渐接近尾声,协调服务工作难度进一步加大,面临更尖锐的矛盾和更严重的困难,县铁路办坚持在县委县政府的坚强领导下,在州铁路办的指导下,加大力度,强化措施,扎实工作,尽职尽责,切实搞好支持宜万铁路建设协调服务工作,努力为宜万铁路建设营造良好环境。
一、主要工作情况
(一)全年工作早安排、早部署
一是及时召开全县协调工作会议。春节刚过,县人民政府于2月11日在野三关召开了全县“两路”建设协调服务工作会议。县政府领导在会上对全县支持服务“两路”建设提出了明确的要求,县铁路办在会上总结了过去五年的工作情况,对工作重点进行了部署安排。二是及时下发了工作要点。县铁路办下发了工作要点,对全年工作进行了安排部署,使全年工作任务具体,目标明确,重点突出,有的放矢。
(二)切实做好矛盾化解和维护稳定工作
工程后期,一些深层次的矛盾和比较复杂的问题逐渐凸显,特别是涉及到群众利益的一些问题比较多,解决起来难度大,往往要做大量的工作,而且更多的主要是解释、说服和疏导工作。
一是关于失地农户问题。截止底,宜万铁路巴东段完全失地农民29户102人;人平不足0.3亩的失地农民10户37人。失地农户的问题是一个很现实的问题,也是一个目前还没有很好的办法解决的问题。此前,我们努力地做了一些稳控工作,保证了施工的正常进行。在4月进行了调查摸底,向县政府上报了方案,主要有实行农转非,享受城市低保,扶贫异地搬迁,劳动力转移培训,小额贴息贷款等,但因我县国家重点工程建设项目多,类似情况普遍,加之政策性强,未能有效实施;今年2月代县政府向州政府上报了解决失地户生活保障的请示,主要是参照我县经济开发区的模式提出了建议。截至目前,一直还没有明确的政策出台,面对要求解决问题的群众我们只有详细的解释,耐心的疏导,继续尽全力做好稳控工作。
二是临时用地复垦问题。我县境内铁路临时用地共350亩,临时用地补偿资金由施工单位支付。我县临时用地复垦退地严格按照县政府办巴政办发〔〕97号、县林业局巴林函〔〕13号文件执行,基本都是采用货币补偿方式,目前已退地结束。耕地是按主线征地补偿标准扣除原在使用期每年已补偿的部分后,一次性给农户补偿;林地施工单位使用结束后,退还给农户。但现农户要求林地亦按主线标准补偿,与县林业局巴林函〔〕13号文不相符,同时施工单位原已缴纳森林植被恢复费。现还在做解释疏导工作。
三是炮损问题。炮损是指“两路”在施工期间进行爆破作业时,对周围农户的房屋有一定震动,带来一定损失。到目前为止,大多数施工单位已进行处理,委托房管部门进行鉴定,估价部门估价,然后对农户进行补偿。中铁十六局施工地段待爆破作业结束后开展上述工作。但现在的.问题是部分原已鉴定并补偿维修费的农户要求进行二次鉴定补偿,施工单位难以接受,且第一次补偿后农户是否维修,无法界定。此问题尤以中隧集团二处所涉地段最突出,已向县、州有关领导信访。目前也还在进一步做解释疏导工作。
四是日常的矛盾纠纷调解处理和上访群众的接待工作。在具体问题处理上做到既坚持原则,严肃政策,又因地制宜,从实际出发,能灵活的灵活,能变通的变通,具体问题具体分析,具体情况具体对待,力求圆满解决问题。同时始终坚持热情服务,注意工作方法。即使是对缠访滋事的人,也坚持做耐心细致的规劝解释工作,想尽千方百计,道尽千言万语,循循善诱,苦口婆心,以诚心换取诚服。
(三)认真完成上级交办的任务
一是对取土弃渣场的验收移交工作及时向县政府汇报,并争取县直有关部门的支持配合,提出了意见和建议,县政府办公室下发专门文件进行了安排,县铁路办召开专题会议进行了部署;二是完成了边(夹)角地的调查;三是协调有关单位协助铁路建设业主重新选定了牵引变电所地址;四是向州铁路办上报了我县因铁路建设的失地农户情况。
二、当前主要问题
(一)失地农户的后续生活保障问题。失地农户生活保障问题由来已久,是一个必须解决而又难以解决的问题,鄂政办发〔〕39号文件出台后,此问题更加突出,现已成为一个重大的不稳定因素。虽然过去各级都做过一些调查研究,但至今尚无具体政策出台。
(二)协调工作难点问题。宜万铁路工程接近尾声,协调工作面临的难度逐渐加大,一些棘手的问题难以解决。一是临时用地中的林地补偿问题,农户要求按主线标准补偿,但与相关政策不符,施工单位难以接受,但大部分林地无法恢复,至少在短时间内不能使用也是客观事实,国家、集体、个人三者利益难以统一;二是部分农户要求进行二次炮损鉴定补偿,施工单位不接受,有无损失、损失程度认定难,且牵一发动全身,容易引起全线反弹。
(三)牵引变电所征地标准问题。牵引变电所将征地27亩,现在再用原来的补偿标准农户肯定不会同意。一是有新的土地征用补偿政策;二是在用地村所涉的其它项目补偿标准都高于宜万铁路原补偿标准。
(四)县铁路办经费严重紧缺。宜万铁路建设五年之久,县铁路办只有州铁路办下拨的20万元经费,严重的入不敷出,运转艰难。
三、下步工作打算
(一)及时协助建设业主完成牵引变电所的征地,确保工程顺利开工。
(二)督促施工单位按要求完成取土弃渣场的治理整修,确保年内移交完毕。
(三)尽最大努力解决好重点难点问题,确保安定稳定。一是积极向上级请示汇报,争取支持;二是发挥主观能动性尽最大努力做好工作
铁路半年工作总结篇2
20xx年上半年,在城区党委、政府的领导和xx市水利局指导下,我局深入贯彻落实全国、全区、全市关于安全生产工作的一系列政策、部署和要求,进一步加强我城区水利系统安全生产工作,遏制和杜绝各类安全生产事故发生,确保我城区水利系统20xx年上半年安全生产零事故。现将工作总结如下:
一、切实加强领导,落实责任
进一步抓好城区水利行业安全生产工作,及时调整了我局水利安全生产领导小组,从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。同时,结合市局印发的《xx市水利局关于印发20xx年xx市水利系统安全生产工作实施方案的通知》精神,结合我城区水利工作实际,及时印发了《xx区20xx年水利安全生产工作实施方案》,对全年安全生产工作进行了安排部署。辖区各单位相应成立安全生产工作领导小组,部门主要领导担任组长,落实人员和完善了安全制度,为扎实推进水利安全生产工作起到了保障作用。
二、落实安全生产责任制度
按照安全管理要求,扎实推进党政同责、一岗双责、三个必须的工作要求和谁主管、谁负责的原则,对水利安全工作层层分解,城区农林水利局与各镇水利站、国营水利单位签订安全生产责任书,与城区政府签订水利安全生产责任书。对辖区水利工程、在建水利工程落实专管人员和工作职责,落实安全责任制度。
三、深入开展安全检查和隐患排查,加强安全预防预警工作
为切实做好安全检查和隐患排查工作,强化水利安全生产属地管理主体责任,落实水利工程建设隐患排查治理主体责任,把安全生产隐患排查治理责任具体落实到个人。在汛前和汛期,组织人员对辖区31座水库和2座较大型山塘、5座除险加固水库、堤防、在建水利工程、农村人饮工程进行全面排查。同时组织各镇水利站、国营水管单位开展拉网式大排查,对检查出的安全隐患作了及时整改。
四、贯彻落实上级有关安全生产文件通知要求
20xx年上半年,根据xx市水利局及各级安委办下发的文件,我局及时转发和印发通知到辖区各单位,要求各单位认真贯彻落实文件精神。通过组织开展建设工程预防高处坠落事故专项整治工作,印发了xx区建设工程预防高处坠落事故专项整治工作实施方案;开展水利安全生产标准化达标建设工作,邀请了武汉博晟公司派员到青龙江水库做现场指导;做好汛期和三月三、五一期间安全生产工作;参加xx市举办的 安全生产月活动,在活动中发放有关安全生产宣传资料,现场答问等活动,使我城区水利安全生产工作不断取得进步。
五、夯实安全生产基础,着力构建安全防范体系
1、强化水利工程安全生产应急管理。加强城区应急抢险救援队伍建设,目前我局成立有抗洪抢险应急队伍32名,各镇、街道办、开发区也相应成立了防汛抢险应急小分队。各应急分队都落实了交通车辆、救援器械、通信设备等应急救援必需物资。我城区还专门举办了20xx年防汛抢险及山洪灾害防控基本知识培训班,聘请具有丰富工作经验的专家对防汛抢险应急队伍进行了技术培训,从而提高了实战水平和抢大险的能力,保证做到发生险情,能快速反应,迅速到位,及时处置。
2、进一步完善应急预案体系。城区政府及时编制修订印发了《xx市xx区防洪应急预案》、《xx市xx区抗旱应急预案》、《xx市xx区山洪灾害防御预案》、《xx市xx区防御台风预案》等城区级防御预案,修订和完善xx区各类山洪灾害防御预案(包括城区级1份、镇级5份、村级75份),同时结合城区实际,按一库一案修订完善了城区31座中、小型水库的防洪抢险预案,将防洪调度、抢险应急、物资储备、人员转移等各项措施落到实处,从而不断提高我城区应对汛期防洪的应急处理能力。
六、强化安全宣传教育,着力提高安全意识
今年6月8日,我局组织人员参加在xx市民族广场举办的广西暨xx市安全生产月活动。在活动中,发放山洪灾害防御手册、防汛宣传手册、饮水净化宣传手册与宣传单等资料,开展防汛及山洪灾害与饮水安全知识现场答疑等形式,使广大农村群众了解掌握到防汛抗旱知识和饮水安全。当天共发放各类宣传资料约2000多份宣传资料。通过普及饮水安全知识和防汛抗旱知识,进一步增强公众防灾避险意识,取得良好的宣传效果。
七、存在问题及下一步工作思路
1、上半年安全生产工作的不足。20xx年上半年我城区水利安全生产工作总体上安全平稳,取得了预期的成效。但也存在一些不足:一是城区个别单位安全管理不够严格,安全意识不够强。二是城区各水利站专业管理人员少,水利工作点多面广,影响到对水利工程安全的监督;三是个别施工企业未完全重视安全生产教育,安全生产措施不力,安全工作没有及时落实到位。
2、下半年安全生产主要工作思路。深入贯彻落实上级有关安全生产工作要求,坚持安全发展,深化安全生产执法、治理的宣传教育行动,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍建设。巩固和深化安全生产大排查的活动成果,查找水利行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节,确保20xx年实现安全生产零事故。
铁路半年工作总结篇3
铁路半年工作总结
今年,按照市、区关于铁路护路联防工作的要求和部署,我镇从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我镇境内铁道线的安全畅通。200*年,我镇铁路沿线内没有发生重特大行车事故,没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下
一、坚持开展多形式地宣传教育,创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式,充分利用###镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合'五五'普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是抓住重点对象,开展包保性宣传。镇政府成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、'五残'户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。三是面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,今年铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。四是地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和许家洞铁路派出所、街洞车站互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展街洞车站治安秩序专项整治和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。今年我镇开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。出动宣传车6辆次,发放爱车护路宣传资料5000余份,张贴标语340幅,刷写永久性标语10条,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,确保安全畅通。
在实际工作中,我们镇、村二级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。一是加强治安巡控。目前,我镇铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全镇共有护路联防员52名,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,镇综治办和公安派出所还经常征求,密切配合街洞火车站维护站区治安秩序。二是明确责任监管。今年,我们在铁路沿线村的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,
铁路半年工作总结篇4
今年以来,在县委、县政法委的领导和支持下,县护路办严格按照全县政法工作的总体要求,认真贯彻落实市护路办的安排部署,进一步加强了铁路沿线治安管理,大力夯实基层基础,着力解决突出问题,主动创新工作机制,全面提升管理水平,改善了铁路运输环境,确保了全县铁路运输安全畅通,为我县社会稳定和经济发展做出了新的贡献。
一、强化工作部署,明确目标,落实了铁路护路联防责任。
今年,我县继续把铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作之中,与综治工作和平安建设工作同部署、同检查、同考核、同奖励。明确了铁路沿线各乡镇铁路护路联防工作目标任务,层层落实护路工作责任,做到“责任人、责任区域、工作内容”**确,确保各项工作落到实处。严格落实责任查究制度,对发生重大涉路治安问题的地方和部门,严格追究有关单位和责任人的责任。
二、推进网格管理、科技护路,提升了铁路治安防控水平。
为了使铁路护路工作融入到社会管理创新的大格局中,适应新常态下护路联防工作面临的新情况、新问题,根据市护路办的.统一部署,我县铁路护路联防工作纳入了网格化管理工作。选拔了26名素质好、责任心强的专职承包队员,并配备了综治E通。同时,今年开始在铁路沿线重要部位安装了10个高清摄像头,网格管理与科技护路相结合,有力保障了全县铁路运输的安全畅通和铁路沿线的治安稳定。
三、开展专项整治,排解矛盾,消除了铁路行车安全隐患。
为进一步加强铁路沿线社会治安管理,打击违法犯罪活动,改善铁路运输环境,维护铁路运输秩序,有效防范危及铁路行车安全案事件发生,按照市护路办统一部署和县综治委相关要求,于6月15日至10月31在全县开展了铁路沿线社会治安专项整治活动,成立了由县政法委副书记、综治办主任、护路办主任闵尊东同志为组长,综治办副主任刘琴峰同志为副组长,铁路沿线乡镇(园区)单位综治办分管领导及县护路办章云清为成员的专项整治活动领导小组。
铁路半年工作总结篇5
铁路半年工作总结
我市铁路护路工作在市委、市政府的正确指导下,在上级业务部门的具体指导下,加大工作整合力度,强化工作手段和措施,狠抓了五方面的工作,现报告
一、抓宣传发动,营造浓厚的爱路护路工作氛围。
我市把营造铁路护路工作氛围作为重要工作紧紧抓在手上,通过媒体宣传、舆论宣传和群众宣传,发动干部和群众共同维护铁路安全,特别是以学习贯彻《铁路运输安全保护条例》为重点,把学习和业务培训,贯彻和开展宣传活动有机的结合起来,深入开展了学习《条例》入户进村活动和爱路护路宣传教育活动,做到学以致用,有的放矢,真正把学习贯彻《条例》落到实处。上半年共开办业务学习班5期,专兼职护路员参训率100%,深入沿线企事业单位、乡村街道、集贸市场、学校等部门下发学习手册1520本,散发宣传单11000张,张贴宣传标语牌123张,出黑板报18块,利用宣传车沿线宣传24车次,与重点户签订爱路护路条约4000多张,新安装安全警示牌4个,使沿线群众受教育面达95%以上。在沿线学校普遍开展的“小手拉大手、一人带一家”活动,对调动群众爱路护路积极性起到了良好的带动和促进作用。
二、抓责任落实,建立健全护路联防工作机制。我们以创建活动为主线,认真落实各项工作责任制,。一是年初与乡镇签订了护路承包责任状,落实了领导责任和宣传责任。把《铁路运输保护条例》作为各单位全年重要学习内容,组织专兼职护路员和群众学习好、宣传好、贯彻好。各乡镇按照要求,将工作重心下移,乡镇、村委会、治安员及五类重点人员层层签订了护路安全协议书,并充实了工作内容,完善了市包全面,镇包一片,村包一段,治安员包点的“四级包保”责任体系。二是调整充实了铁路护路工作组织领导机构。对工作不力、职能作用发挥不好的村级护路小分队,重新改组2个,调整成员3人,使全市铁路护路组织领导机构进一步完善有力。三是加大信息收集和反馈力度,及时总结工作存在的问题和取得的成绩。我们要求各乡镇每半月上报工作信息,市综治办每周向牡市上报,并保证信息有质有量,现我市已上报1有价值的信息,1被牡市护路办采用和转发,被省铁路护路办转发。四是加强地铁协作、地林协作,开展经常性的矛盾排查,积极化解各种社会矛盾,杜绝发生各类影响铁路运营及安全的事件。五是加强检查指导和考核。我们采取定期检查、不定期抽查等形式,通过听汇报、看情况、查记录、访群众等办法,经常深入基层了解情况,督导各乡镇、村屯落实护路工作。上半年先后6次抽查5个镇护路员上路频次、警示标语牌设置、固定标语定位、大牲畜放牧等方面的情况,5月份,市综治办组织人员对铁路沿线道口及重点区段进行重点检查时发现一名护路员在执勤时因事脱岗被清除了护路队伍,严肃了工作纪律,提高了护路队伍的整体素质。
三、抓协调配合,加大护路工作整合力度。铁路护路工作是一项系统工程,管理权限涉及到地方党委、铁路、林业、公安等部门,只有构建起协调配合机制,才能把这项工作做好做实。今年我们在抓这项工作的时候注重发挥各自优势,进一步建立健全了联合领导机构,完善了联席办公制度、情况通报制度和联合检查制度,用制度建设保证联防工作有效开展。上半年我们与铁路、林业部门联合开展了两次入户入校宣传教育活动和一次铁路周边治安大检查活动。以构建防护网络为切入点,全面落实各项巡护措施。一是通过政法工作会议和铁路护路工作会议及下发文件的形式对护路队员进行了巡护业务知识的培训,规范填写巡护记录,提出了在巡护工作上“四必须、三掌握”的严格要求,即四必须是:恶劣天气必须坚持每天早、中、晚对辖区进行检查,特别是涵洞、桥梁、山坡、弯道等处所要进行细致检查;必须注意行迹可疑人员,增强防范意识;必须注意新列车时刻表;必须及时填写巡护记录,制定突发事件防范预案。三掌握是掌握每天农
铁路半年工作总结篇6
今年上半年,我县的安全生产工作在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下,通过县安委会各成员单位的共同努力下和社会各界的支持配合下,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,继续深入开展安全生产年活动,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,深化三项行动和三项建设,全县上半年各类生产安全事故继续下降,杜绝了较大以上安全生产事故,全县共发生交通事故5起,死亡1人;分别比去年同期下降54.6%、87.5%,各类事故死亡人数占年度控制指标的10%。实现安全生产形势持续稳定好转,为全县社会经济持续健康发展营造了安全的环境。主要做法是:
一、县委、县政府高度重视,建立完善了安全生产责任体系
1、建立安全生产工作党政同责责任制,实行年度目标管理考核。县委、县政府十分重视安全生产工作,县委王书记在全县性会议上经常强调安全生产工作,县政府王县长多次听取安全生产工作专题汇报,对安全生产工作做出许多重要批示。县委、县政府还在万府发[xx]3号《关于进一步明确安全生产监督管理责任制及事故行政责任追究的通知》明确监管部门工作职责的基础上继续率先在全市推行安全生产工作党政同责责任制,拟发万办字[2011]12号《县安全生产监督管理及责任制落实管理办法》将安全生产工作纳入各级党委、政府的重要工作内容,进一步明确了县委各部门、县直各单位及乡镇场的安全生产职责。同时,强化领导责任,全面推行安全生产一岗双责制度,实行党政一把手负总责,分管安全生产工作直接负责,其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制,形成了安全生产工作职责清晰,齐抓共管的良好氛围。与此同时,着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。县政府对市政府下达给我县的安全生产控制指标,进行细化,分解落实,与各乡镇场签订了责任状,向县直有关单位下达了责任书,明确各单位、各部门的年度安全生产工作目标和任务,并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇场、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。县安委办也对考评办法进行了修订完善,进一步细化考核内容,规范考核程序。
2、建立完善企业安全生产责任制,落实了三项经济政策。
各级监管部门督促企业建立了与其相适应的安全生产管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程。为加大企业安全投入,提升企业抗风险能力,我县在高危企业中全面推行安全生产三大经济政策,即:高危行业安全技措经费制度、高危行业风险抵押金制度和高危行业工伤保险制度。上半年,宝山煤矿、利民煤矿提取250万元安措费,用于一通三防设施改造,矿用设备检测维修,通风巷道拓宽改造;矿山施工单位向指定代理银行存储安全风险抵押金,用作施工期间发生安全事故的抢险救援和善后处理费用;督促全县高危行业生产经营单位为员工办理雇主责任险和意外伤害险11.3万元。
3、建立和规范了安委会综合协调职能,强化了安全监管部门的联动机制。县安委会坚持每两月召开一次安委会成员单位会议,分析形势,研究部署安全生产工作,针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题,及时加以协调解决,同时建立起联席会议制度,信息通报制度和备案制度等一系列工作制度。今年上半年,已召开安全生产专题会议5次,开展集中整治行动12次,解决安全生产重大问题3个。
二、安全教育广泛深入,增强全民安全生产意识
1、加强了社会宣传。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体,大力宣传我县安全生产工作。县安监局利用安全简报和安监网向社会宣传安全生产法律法规,通报安全生产形势;各乡镇场、各部门根据各自职能,有针对性地做好专业法规案例等内容的宣传,有效地起到抛砖引玉的作用。特别是企业利用板报、墙报、刷制永久性标语,开设安全讲座等方式,抓好企业内部的宣传,并结合企业的特点,创导企业安全文化建设。我县还积极开展安全社区创建活动,以芙蓉镇城南社区为试点,设立安全宣传栏,悬挂安全标语,举办安全讲座及演出活动印发安全小册子发放到居民手中,增强居民安全意识,提升社区安全水平。
2、加强安全教育培训。我县从三个层面抓好了企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。上半年,举办培训班四期,200多名工商贸企业负责人安全管理人员接受了安全教育培训;二是开展从业人员的培训。利用高危企业停产检修的时间上门办班,对煤矿、非煤矿山、危化生产企业员工400多人进行了安全教育培训;并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训,培训人员300余人;三是开展社会化培训。以安全生产教育培训中心为依托,承办雨露计划
培训任务,为130名农村劳动力转移人员开展了就业技能培训。
3、加强安全生产月活动的组织领导。县安委办充分发挥综合协调职能,与县委宣传部、工会、共青团及相关职能部门密切协作,积极开展了全国第九个安全生产月活动。一是开展了安全生产月宣传咨询日活动。6月5日,县安委会组织县安监局、县卫生局、县交警大队、县消防大队、县质监局、芙蓉镇等14家单位在县城北门桥隆重开展了安全生产月宣传咨询活动。各单位在活动现场摆设宣传展板,向过往群众发放宣传资料,宣传安全知识,并接受群众的咨询。据统计,活动现场向过往群众分发宣传品2300余份,接受群众咨询30人次;二是开展安全社区行活动。为推动安全社区创建活动,县安监局、**镇、**镇城南社区开展了一系列活动,6月5日在宣传咨询活动现场举办了一场以安全社区行,和谐大家庭为主题的文艺演出,安监局、消防大队在芙蓉小学开展消防安全知识讲座和逃生救援演习;城志社区还与安监、卫生、消防等部门联合开展了社区隐患排查。三是开展应急知识竞赛活动。县安委办组织各乡镇场、县安委会成员单位集体参赛的同时,鼓励社会各界参与竞赛活动,此次活动共收回有效答卷xx多份;四是开展安全督查活动。县安委会结合五月份开展的安全大检查活动,继续安排县政府16个安全生产督查组督促乡镇和企业整改隐患23处。
三、突出安全监管重点,夯实了双基建设
1、县乡两级安监机构体制建设进一步增强。为建立上下工作衡接、高效的机关,县安监局设置了办公室、一、二、三股、应急救援指挥中心,监察大队等内设机构,装备了远程监控视频系统;各股都配备精良器材和装备,机关办公条件得到了大大改善。在抓好局机关建设的同时,我县着力抓好乡镇、村(社区)两级安监队伍建设。17个乡镇场和园区办都设立了安全生产办公室,按照六有和一案、二图、三簿、四表、五制度的建设标准,基本实现了分管领导、专职监管员专业化、人员分工稳定化、档案资料数据化、安全监管规范化。各村(居)委会也设立了安全生产领导小组,落实村组安全管理人员,三级机构,四级网络的监管体系得到进一步充实。
2、安全隐患专项整治进一步深入。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题,我县依照依法整顿,综合治理,巩固提高,讲求实效的原则,持续开展了一系列专项整治活动。县煤监局组织开展了以防治水、防灭火为重点的煤矿安全专项整治;县安监局开展了采石场一面墙开采专项整治行动,严厉打击一面墙式开采行为,对达不到要求的企业实行停产关闭。交警大队、交通局、安监局联合开展交通安全违法行为专项整治活动,重点打击酒后驾车、客运车辆超员经营等严重交通违法行为。农业局、交通、海事、安监、公安等部门在春节前开展了库区渔业安全专项治理行动,清理非法捕捞和灯光诱捕渔网30多张,确保赣江航道的水运安全。为落实吴省长提出的安全生产工作六个一定要要求,安监、园区办、消防、质监、公安联合开展了工业园区企业安全专项整治,重点对企业落实安全生产责任制,建立健全安全生产规章制度进行了检查,共检查企业63家,排查隐患24处,制止企业员工不安全生产行为6起。春节前安监、公安、供销联合开展了烟花爆竹零售市场专项整治,出动人员50多人次,对取缔无证经营户17户,纠正存在不安全经营状况和行为60多户,收缴非法烟花180多筒,非法爆竹100余万响。县安监局还全面启动了职业危害专项治理行动,通过开展职业危害普查,督促70家企业进行职业申报,为下一步职业卫生许可证的发放打下了基础。
3、企业安全质量标准化建设进一步有序推进。按照省、市业务部门的工作部署,我县在全县各行业开展了企业标准化建设工作,举办了企业标准化建设工作培训班,精心选择了一批在本行业内基础较好的企业做为示范企业加以重点培植。县安监局派出人员到相关企业,进行指导,按照《企业安全生产标准化基本规范》的标准,我县已在交通运输、化工、矿山、小水电等行业开展了标准化建设活动。目前,我县的化工企业已全部聘请了有关专家开展了标准化达标工作。县烟爆中心仓库安全标准化工作已通过市级验收,采石场企业的标准化建设工作也已全面启动。通过开展标准化建设活动,企业安全生产主体责任进一步落实,规章制度进一步完善,安全投入进一步增大,安全生产条件进一步改善,淘汰了一批国家明令禁止的落后工艺、技术和装备,一批先进适用技术和装备在我县得到推广使用,露天矿山消灭了一面墙式开采,中深孔爆破技术在采石场企业中普遍使用。
4、应急救援管理体系和能力进一步提高。县安监局成立了应急救援指挥中心,安排专人负责应急管理工作,开展危险源和应急管理工作调查摸底。县安监局还投入了50余万元建立了工矿贸企业远程监控系统,将宝山乡利民煤矿等主要高危企业纳入远程视频及瓦斯数据实时跟踪监控,开展生产经营单位应急预案编制修订和备案登记工作,指导全县18户重点高危企业重新编制应急预案,安排了二中、芙蓉中心小学地震、消防疏练,增强了应急指挥和协调救援能力。继续完善一个中心、大四基地建设,督促矿山、消防、水上、危化四大救援基地健全制度,强化管理,落实资金,保障能力,确保全县安全生产应急救援迅速、科学有效开展。5月17日下午,一辆满载30吨二甲酰胺槽罐车在途径**高速**段时,因车辆故障,冲出路面,造成泄露,给过往车辆和周边居民的安全造成严重威胁。接到报案后,县安监局迅速启动应急预案,组织公安、消防、环保及当地政府开展救援,经过18个小时的科学、果断、有序的紧张救援,排除了险情,除司机处,无一人伤亡,将事故损失降到了最低点。
四、加大巡防巡查力度,有效遏制了生产事故的发生
1、坚持日常经常性检查。我县坚持安全生产工作功夫落在平时,着力推动安全监管工作的制度化、规范化建设。县安监局制定了年度安全监管执法工作计划,明确了检查原则、范围、方式和程序,对每个月检查的内容和数量进行了细化,做到每个月对煤矿企业开展两次监管,对非煤矿山、危化品生产企业进行每月一查。同时不定期开展重点检查。四月下旬,县安监局结合我市非煤矿山事故多发的形势,开展了全县非煤矿山安全巡查活动,由三位局领导带队,分为三个检查组对全县非煤矿山开展了一次全方位的安全检查,共检查企业64家,排查安全隐患70余处,查处非法违法行为23起。六月中旬以来,我县出现持续强降雨天气,县安监局迅速反映,对非煤矿山企业实行停产检修措施,尤其是对红桃仚钨矿尾矿库、宝山铁质砂岩矿、枫林铁质砂岩矿进行重点盯防,督促企业指定专人盯守,并安排监管人员到危化生产企业落实安全措施,严防危险品泄露,污染水源。据统计,上半年已排查安全隐患394项,下发整改指令246份,消除安全隐患363处,整改率达92.1%。
2、坚持重大节日、重要时期的安全大检查。一是组织实施重大节日和重要敏感时期的安全大检查活动。在元旦、春节、五一和全国两会期间,县安委办组织16个政府行业检查组和17个乡镇检查组,开展了安全大检查活动,对发现的安全隐患按照五落实的要求督促有关单位整改到位,确保重要敏感时期的安全稳定;二是开展专项安全大检查。按照国务院安委会和省、市的工作部署,我县在4月底至5月底的40天时间里开展了一次大规模的安全大检查活动。县政府周立真副县长高度重视,召开专题会议进行部署,大检查活动共出动检查督查人员1200余人次,检查企业483家,排查安全隐患197处,现场整改194处。三是组织开展了临时性安全大检查活动。5·23列车脱轨事故发生后,我县迅速行动开展了异常天气导致自然灾害隐患大排查活动,主要对各类山塘水库、公路、矿山、在建工程进行了检查。县国土资源局及时开展了预防地质灾害的宣传咨询活动,对12个地质灾害隐患点进行监测。县公路分局在排查过程中发现芙蓉公路西山坡路段发生护坡滑坡,附近电力杆有可能倾倒,易引发事故。在县安监的协调下供电、公路、枧头镇政府对该隐患点及时进行了处置,及时消除了这一可能导致群死群伤事故的隐患。
3、坚持依法行政,打击安全生产非法违法行为。我县加强了依法查处安全生产领域非法违法行为的工作力度,并严格按照《***省安全生产行政执法自由裁量权标准》的规定,对非法违规行为处理上按有理、有利、有节的要求,公平、公开、公正进行处理。着力解决安全生产执法不严,成信不足的问题。夏造镇一砖瓦窑位于和南康市交界处,企业负责人借此长期逃避有关部门的管理,非法生产经营。县安监局经过认真调查,决定该企业的生产区域在我县,供电在**,属于我县管理的范围,便及时与**市安监局联系,对该企业实施联合执法,责令其限期改正,由南康供电部门停止对该企业供电。与此同时,县安监局还加强对安全生产案件的执法力度,对拒不执行安全监管指令,抗拒安全执法的单位和个人移送县人民法院强制执行4起。目前,已执行到位1起,在社会上引起了较大反响。今年来,我县已查处烟花爆竹非法经营行为30起,取缔无证经营户13户,对2家非法违规生产的砖瓦窑实施了停电措施,查处非煤矿山非法违法行为18起,取缔非法幼儿园1家。
五、围绕县重点中心工作为重心,较好地完成了目标任务
1、抓好了招商引资工作。我局坚持全员参与,重点突破,以商招商的工作思路,成立了招商领导小组,按照重商、安商、助商的理念,积极开展了招商活动。三月份,在县委、县政府开展的招商引资会战50天活动中,我局主要领导带队,先后到浙江台州、温州、宁波、永康,与20多家企业进行了洽谈,已有3家企业明确表示有投资意向。为使项目尽快实施,我局成立了帮扶小组,协助企业做好各项服务工作。目前浙江客商投资的医药中间体项目已落户我县,项目总投资5022。08万元,主要生产沙坦类系列精细化学品、六甲基二硅烷、二甲氧基苯丙酮等产品,已通过了相关部门的审批,生产设备即将安装到位。其它项目也指定专人进行跟踪,全力争取。
2、抓好了机关效能建设。今年来,我局以创业服务年为主题,以效益效率为目标,积极开展了机关效能创建活动,推行一站式服务,限时办结制,服务承诺制和首问负责制,开辟创业绿色通道,进一步规范行政审批事项简化审批办证手续。年初,局机关进一步修订完善了机关工作制度,制定了各股室目标管理考核细则,掀起了学先进、赶先进,争先进的热潮。
4、抓好了扶贫帮困工作。一是与武术乡大廖村实行对口帮扶,局里在资金十分紧张的情况下,筹集3000元支持该村的基础建设,局机关党员干部与该村的贫困户结对帮扶,为他们购买农资,及时提供致富信息。二是开展了向玉树灾区献爱心活动,局机关和党员干部捐款1900元。
5、抓好了机关教育工作。上半年局机关投入xx0元购买添置各类书籍和音像设备设施,建立了学习阅览室,积极为干部职工创造良好的学习环境。同时,进一步完善了周五学习日制度和自学制度,进一步提高了干部职工的学习意识,增强了队伍的战斗力。
存在的问题:
1、安监队伍的执法能力与现代条件不相适应,执法能力不够强,人员偏少。
2、部分企业负责人安全意识淡薄,安全投入不足,存在安全隐患。
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